Герб Республики Беларусь Герб г.Городка Витебской области Городокский районный исполнительный комитет

Официальный сайт

Приемная райисполкома
Адрес райисполкома:
211573  г. Городок,
ул. Пролетарская, 2.

E-mail: gorrik@vitebsk.by
(не является электронным обращением)
Приёмная: (8-02139) 3-00-22
Факс: (8-02139) 3-00-23
Телефон "горячей линии":
(8-02139) 3-00-22 с 8-00 до 19-00 в рабочие дни; СБ: 8.00-13.00, 14.00-17.00; ВС: вых.
9 мая
Городокский райисполком
Городок
Бассейн
Воробьёвы горы
Скаладром
Тарас
Краеведческий музей
Председатель
Спортивный Городок
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Главная - Прокуратура - Новости прокуратуры

Новости прокуратуры

Изменения в законодательстве о государственных закупках

30-03-2021

Законодательство, регламентирующее сферу закупок товаров (работ, услуг) регулярно совершенствуется, адаптируясь к актуальным условиям осуществления закупок, а также учитывая пожелания заказчиков.

В зависимости от субъектов - закупающих организаций, сфер приобретения товаров (работ, услуг), источника финансирования регулирование отношений при осуществлении закупок имеет свои специфические особенности. Соответствующие блоки законодательства построены на различных принципах, процедурах, подходах и организационных условиях.

В течение 2019 – 2020 г.г. отмечается тенденция увеличения количества вышеуказанных регуляторных режимов. С одной стороны, видовое разнообразие правового регулирования разных сфер закупок позволяет учесть их специфичность, с другой стороны, возникают коллизии, внутренние противоречия, что ведет к неверному применению той или иной сферы законодательства, нарушению установленного порядка закупок. В ряде случаев такие нарушения влекут применение мер административной ответственности.

Представляется целесообразным отметить наличие следующих блоков специального регулирования в области закупок:

В частности, государственные закупки, в том числе медицинских изделий, лекарственных средств и лечебного питания регулируются следующими нормативно-правовыми актами: Закон№ 419-З, Указ № 590, Указ№ 494, постановления СовМина № 695 и № 206 и иные акты законодательства в сфере госзакупок.

С принятием 30.10.2020 Советом Министров Республики Беларусь постановления№ 620 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2016 № 206 и от 15.06.2019 № 395» изменения затронули условия допуска товаров к участию в процедурах госзакупок, применения преференциальной поправки и случаи проведения госзакупки из одного источника.

Кроме того, с 29.08.2020 постановлением Министерства антимонопольного регулирования № 56 от 26.08.2020 установлены новые примерные формы документов по процедурам госзакупок с учетом изменений в законодательстве.

Закупки товаров (работ, услуг) при строительстве регулируются Указом № 223, постановлением № 88 (регулирование установлено до 01.07.2021).

При этом нормами Декрета№ 7 предоставлено право субъектам хозяйствования не применять установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве в случае осуществления закупок без привлечения полностью или частично средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совмина, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совмина, облисполкомов и Минского горисполкома (абз. 13 подп. 4.4 п. 4 Декрета № 7). С учетом многочисленных обращений заказчиков, Министерством архитектуры и строительства заинтересованным органам и иным организациям направлены письмаот 26.03.2018 N 04-3-01/3918 и от 01.02.2019 N 04-3-05/1611), носящие рекомендательный характер и разъясняющие отдельные нюансы требований законодательства в данной сфере, прежде всего с точки зрения разработки и принятия субъектами хозяйствования локальных правовых актов.

Закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств (двухуровневые: для субъектов республиканского уровня действует постановление№ 229, для субъектов местного уровня применяются решения местных Советов депутатов).

Указанная сфера также подверглась изменениям. В частности, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2020 № 717 внесены изменения в порядок осуществления закупок за счет собственных средств, предусмотренный постановлением№ 229: дополнен перечень случаев проведения закупки из одного источника, установлены условия применения преференциальной поправки, скорректирован порядок допуска товаров иностранного происхождения к закупкам, а также сроки и периодичность размещения отчета по проводимым процедурам закупок.

Необходимо отметить, что в декабре 2020 г. законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства претерпело существенные преобразования. В частности, 25.12.2020 вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь № 478 от 22.12.2020 «О закупках в жилищно-коммунальном хозяйстве», которым предусмотрена возможность приобретения работ (услуг) ЖКХ, а также современной техники и оборудования в лизинг организациями ЖКХ без проведения процедур закупок (п. 1,3и ч. 1 п. 5Указа № 478).

Также внесены изменения в УказПрезидента Республики Беларусь от 02.04.2015 № 146 «О финансировании закупки современной техники и оборудования», согласно которым организациям ЖКХ предоставлено право (как и сельхозорганизациям) приобретать современную технику и оборудование по договорам финансовой аренды (лизинга) без проведения процедур закупок при соблюдении ряда условий (п. 3Указа № 478).

Закупки товаров (работ, услуг) за счет денежных средств, поступающих на специальный счет государственного учреждения «Оператор вторичных материальных ресурсов», регулируемые Положениемо порядке закупок товаров (работ, услуг) за счет денежных средств, поступающих на специальный счет ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов», утвержденным постановлением СовМина № 388 от 30.06.2020. Принято в развитие Указа№ 16 от 17.01.2020 «О совершенствовании порядка обращения с отходами товаров и упаковки», который вступил в силу с 01.07.2020 (применяется при реализации мероприятий государственных программ или инвестиционных проектов, связанных с обращением с коммунальными отходами, строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов по обезвреживанию или использованию отходов получателями средств).

С вступлением в силу с 01.03.2021 Кодекса Республики Беларусь «Об административных правонарушениях», предусмотрен ряд изменений в сфере ответственности за нарушения порядка проведения закупок.

В частности, административная ответственность по госзакупкам товаров (работ, услуг) установлена ст.12.9, которая содержит закрытый перечень нарушений, влекущих административную ответственность, а также разграничивает их по видам и размерам штрафов. При этом нарушения порядка использования средств бюджета, государственных внебюджетных фондов выделены в отдельную ст. 12.8.

Нарушение требований к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств повлечет административную ответственность по ст. 12.27. За нарушение порядка закупок товаров (работ, услуг) при строительстве предусмотрена ответственность по ст. 12.10.

 

Заместитель прокурора района Заикин А.Н.


Справочная информация

Интернет-ссылки