Памятка О требованиях законодательства по охране историко-культурного наследия РБ для собственников пользователей материальных историко-культурных ценностей

Настоящая памятка «О требованиях законодательства по охране историко-культурного наследия Республики Беларусь для собственников (пользователей) объектов археологии, имеющих статус историко- культурной ценности» (далее – Памятка) разработана в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о культуре (далее – Кодекс).

Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, утвержденный постановлениями Совета Министров Республики Беларусь (от 14.05.2007 № 578, от 03.09. 2008 № 1288, 19.08.2009 № 1088), включает в себя нематериальные ценности и материальные объекты (памятники архитектуры, истории, градостроительства, археологии, искусства и т.д.).

Охранные обязательства на историко-культурные ценности.

В соответствии с законодательством для каждой материальной историко-культурной ценности Министерством культуры Республики Беларусь определяются индивидуальные условия содержания и использования, устанавливается порядок выполнения работ, иные ограничения деятельности их владельцев (собственников) или пользователей, а также требования по обеспечению их сохранности. Эти требования фиксируются в охранном обязательстве, составленном по форме, утвержденной постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 28 декабря 2016 года № 90, и подлежат выполнению всеми юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, собственниками (пользователями) объектов археологии.

Охранное обязательство составляется отделом идеологической работы, культуры и по делам молодёжи Городокского райисполкома на каждую историко-культурную ценность (статья 75 Кодекса) в двух экземплярах, заполняется на белорусском языке с использованием компьютерной техники на одном листе бумаги формата А4 (с двух сторон листа), подписывается собственником. Один экземпляр остаётся у собственника, второй – у лица, заполнившего охранное обязательство от имени райисполкома (в отделе).

При заполнении пунктов № 1-5 охранного обязательства используются данные, которые закреплены в действующем Государственном списке историко-культурных ценностей Республики Беларусь. Изменять формулировки не допускается.

После регистрации охранного обязательства информация об этом, в соответствии с частью четвёртой пункта 1 статьи 121 Кодекса, в течение семи календарных дней направляется в Министерство культуры Республики Беларусь. 

Паспорт историко-культурной ценности.

На историко-культурную ценность оформляется паспорт историко- культурной ценности единой формы, установленной Постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 28 декабря 2016 г. № 89. В паспорте историко-культурной ценности указываются полные научные и фактические сведения об этой историко-культурной ценности (описываются ее история, техническое состояние, указывается ее местонахождение, размещаются учетные данные, оценка ее исторического, научного, культурного или иного значения, указываются сведения о собственнике (пользователе) материальной историко-культурной ценности, дата и номер охранного обязательства, сведения о зонах охраны недвижимой историко-культурной ценности, научно-проектной документации, а также дополнительные сведения о событиях и личностях, связанных с этой историко-культурной ценностью, архивные и библиографические источники).

Составление паспорта материальной историко-культурной ценности обеспечивается собственником (пользователем) материальной историко- культурной ценности, землепользователем, на земельном участке которого расположено недвижимая материальная историко-культурная ценность и осуществляется за счет средств ее собственника (пользователя), землепользователя, на земельном участке которого расположена недвижимая материальная историко-культурная ценность (статья 100 Кодекса).

Паспорт материальной историко-культурной ценности составляется научными организациями, музеями, а также проектными организациями, которые осуществляют разработку научно-проектной документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ на материальных историки- культурных ценностях, в штате которых работают специалисты с опытом работы по охране историко-культурного наследия не менее двух лет.

За данной услугой можно в УК «Городокский районный краеведческий музей». Тел: 45749

Зоны охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей и охранные доски.

В соответствии со статьей 105 Кодекса для обеспечения сохранности недвижимой материальной историко-культурной ценности устанавливаются зоны охраны этих историко-культурных ценностей. Зоны охраны историко-культурных ценностей и их режимы содержания и использования определяются проектом зон охраны, который разрабатывается для данной историко-культурной ценности и утверждается Министерством культуры Республики Беларусь.

Разработка градостроительной и землеустроительной документации, а также другой проектной документации, реализация которой может оказать воздействие на историко-культурные ценности, без нанесения зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей либо без их установления запрещается.

Одним из обязательных условий обеспечения сохранности историко- культурной ценности является установка охранной доски, на которой размещается информация о принадлежности этой недвижимой историко- культурной ценности к историко-культурному наследию Республики Беларусь.

Охранная доска изготавливается за счет средств собственника историко-культурной ценности (статья 104 Кодекса) по форме, установленной Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 28 декабря 2016 г. № 89 (прилагается).

Производство работ на объектах историко-культурного наследия.

Научно-исследовательские, проектные и ремонтно-реставрационные работы на материальных историко-культурных ценностях и (или) в зонах охраны недвижимых историко-культурных ценностей могут выполняться           при наличии разрешения Министерства культуры Республики Беларусь (статья 115 Кодекса), которое выдается управлением по охране историко-культурного наследия и реставрации Министерства культуры Республики Беларусь по адресу: 220004 г.Минск, пр.Победителей, 11, тел. 8 (017) 200 14 16.

Работы по поддержанию должного технического и санитарного состояния объекта историко-культурного наследия (кроме работ на фасадах), в том числе работы по их ремонту в рамках охранного обязательства,           могут выполняться без получения разрешения Министерства культуры Республики Беларусь.

Ответственность за несоблюдение законодательства Республики Беларусь в сфере охраны историко-культурного наследия.

Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрены следующие меры за нарушение законодательства в сфере охраны историко-культурного наследия:

 Статья 20.1. Невыполнение обязанностей по подписанию и (или) соблюдению требований охранных обязательств

Невыполнение предусмотренных законодательством о культуре обязанностей по подписанию и (или) соблюдению требований охранных обязательств – влечет наложение штрафа в размере до восьми базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до двадцати пяти базовых величин, а на юридическое лицо – до пятидесяти базовых величин.

Статья 20.2. Нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко-культурных ценностях либо совершение действий, создающих угрозу историко-культурным ценностям

Нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко- культурных ценностях либо совершение действий, создающих угрозу уничтожения, повреждения историко-культурных ценностей, – влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от десяти до ста базовых величин, а на юридическое лицо до пятисот базовых величин.

Статья 20.3. Уничтожение, повреждение либо утрата историко- культурных ценностей или культурных ценностей, которым может быть придан статус историко-культурной ценности

Уничтожение, повреждение историко-культурных ценностей или культурных ценностей, обладающих отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами и соответствующих одному из критериев для придания им статуса историко- культурной ценности, совершенные по неосторожности, либо их утрата вследствие небрежного хранения – влекут наложение штрафа в размере от пяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от двадцати до ста базовых величин, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин.

Статья 20.4. Нарушение режимов содержания и (или) использования зон охраны недвижимых материальных историко- культурных ценностей

Нарушение режимов содержания и (или) использования зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей влечет наложение штрафа в размере от пяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от двадцати до ста базовых величин, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин.

Статья 20.5. Несоблюдение требований об ограничении прав собственника историко-культурной ценности

Смена места нахождения (хранения), условий содержания и использования историко-культурной ценности, за исключением историко- культурной ценности, включенной в Музейный фонд Республики Беларусь, без согласования с местным исполнительным и распорядительным органом либо передача историко-культурной ценности во владение или пользование Вооруженным Силам Республики Беларусь, другим войскам или воинским формированиям – влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин.

Статья 20.6. Незаконный поиск и оборот археологических артефактов

Поиск археологических артефактов, осуществляемый без разрешения на право проведения археологических исследований, – влечет наложение штрафа в размере от пятнадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения,орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств.

Приобретение, продажа, дарение, мена, залог археологических артефактов в случаях, запрещенных законодательными актами, при отсутствии признаков незаконной предпринимательской деятельности – влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией предмета административного правонарушения.

Примечание. Термин «поиск археологических артефактов», применяемый в настоящей статье, имеет значение, определенное законодательством о культуре.

Ответственность за нарушение законодательства в сфере охраны историко-культурного наследия предусмотрена и Уголовным Кодексом Республики Беларусь:

Статья 344. Умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей или материальных объектов, которым может быть присвоен статус историко-культурной ценности

Умышленные уничтожение либо повреждение историко- культурных ценностей или материальных объектов, обладающих отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами и соответствующих одному из критериев отбора материальных объектов для присвоения им статуса историко-культурной ценности, наказываются общественными работами, или штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

Те же действия, совершенные повторно, либо группой лиц, либо в отношении особо ценных материальных историко-культурных ценностей или особо ценных материальных объектов, либо повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до двенадцати лет.

Статья 345. Уничтожение, повреждение либо утрата историко- культурных ценностей или материальных объектов, которым может быть присвоен статус историко-культурной ценности, по неосторожности

Уничтожение, повреждение историко-культурных ценностей или материальных объектов, обладающих отличительными духовными, художественными и (или) документальными достоинствами и соответствующих одному из критериев отбора материальных объектов для присвоения им статуса историко-культурной ценности, совершенные по неосторожности, либо их утрата вследствие небрежного хранения, повлекшие причинение ущерба в крупном размере, - наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом, или ограничением свободы на срок до одного года.

Те же деяния, совершенные в отношении особо ценных материальных историко-культурных ценностей или особо ценных материальных объектов либо повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, - наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

Статья 346. Надругательство над историко-культурными ценностями

Надругательство над историко-культурными ценностями при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 344 настоящего Кодекса, – наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом.

То же действие, совершенное в отношении особо ценных материальных историко-культурных ценностей, либо надругательство над памятниками защитникам Отечества при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 344 настоящего Кодекса, – наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

<<< Вернуться на главную